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王誠:蚌埠市“三面發力”劍指產業轉型升級

時間:2019-03-12 18:55來源:未知 作者:張曉梅 吳明 張驊
總理在《政府工作報告》中部署今年工作時,將培育新興產業,轉型升級傳統產業,作為新舊動能轉換,推進我國制造業升級,謀求高質量發展的主攻方向。
全國人大代表、蚌埠市委副書記、市長王誠
蚌埠市“三面發力”劍指產業轉型升級
本報記者 張曉梅 / 吳明 張驊

 
王誠
 
       總理在《政府工作報告》中部署今年工作時,將培育新興產業,轉型升級傳統產業,作為新舊動能轉換,推進我國制造業升級,謀求高質量發展的主攻方向。3月10日,全國人大代表、蚌埠市委副書記、市長王誠就蚌埠市“三面發力”劍指產業轉型升級接受了《中國企業報》記者采訪。
 
創新發力,有效延伸新材料產業鏈
       在上個世紀90年代前后,蚌埠市作為一座老工業城市,由于其獨特的交通優勢,和改革開放激發的活力,成為淮河岸邊耀眼的明珠。然而,進入21世紀,由于傳統產業造成的結構性問題,使蚌埠市進入艱難的產業轉型升級期,而轉型的重要成效之一就是聚焦硅基生物基新材料產業雙輪驅動,大力發展戰略性新興產業和高新技術產業。
       王誠介紹說,4200年前,大禹劈山導淮、“變堵為疏”就發生在蚌埠,千百年來,創新基因在這片土地代代相傳,今天,我們大力發展新興產業、改造升級傳統產業,也是新時代產業升級的“變堵為疏”。蚌埠的新材料產業主體就是“聚焦硅基生物基雙輪驅動”。在硅基領域,蚌埠制造的0.12毫米超薄玻璃刷新了世界紀錄;國內首片銅銦鎵硒薄膜太陽能電池在蚌埠下線,并在去年的安徽省運動會場館建設中加以使用。目前,已經初步形成了新型顯示、光伏玻璃、特種玻璃產業鏈和泛石英材料產品群“三鏈一群”。
       在生物基領域,有3項先進技術落戶在蚌埠,分別是聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)和呋喃聚酯(PEF)。目前已經建成了世界首條千噸級聚乳酸纖維生產線,初步建立了以聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)為代表的上下游緊密協同產業集群。在此基礎上,蚌埠將圍繞“禁塑”這一綠色發展趨勢,大力推廣可降解塑料制品應用,探索消除“白色污染”的路徑。預計,2019年,蚌埠硅基、生物基產業產值將突破1000億元,在不遠的將來能成長為萬億產業。
       在雙輪驅動的基礎上,蚌埠緊盯科技領域“卡脖子”技術,大力攻關5G通訊等尖端領域技術和產品,目前在5G高清傳輸、通信技術等領域進入國際先進行列,下一步,蚌埠將進一步加強創新體系和能力建設,著力打通科技成果轉化通道,提升產業“硬實力”。
       王誠認為,新興產業發展關鍵在技術和人才,為此,蚌埠市高質量推進硅基材料安徽省實驗室建設,支持生物基材料申報第二批省實驗室,謀劃建設硅基應用研究院。通過科技平臺建設聚籠科技人才,推廣應用新材料產品,構建產學研用閉環體系,有效延伸新材料產業鏈。
 
工業發力,推動傳統產業高質量發展
       “傳統產業一直占據蚌埠市工業較高的比重。”王誠說,要實現城市轉型,難點在這里,潛力也在這里。國家推進和實施供給側結構性改革,給老工業城市發展帶來了新的契機。
       首先是改造提升傳統產業。落實機器人10條等支持政策,滾動實施千企千億改造升級計劃,大力開展智能工廠/數字化車間改造。積極發展和培育制造業與互聯網融合發展試點企業,支持工業機器人企業拓展市場、擴大規模。實施服務型制造行動計劃,推行大規模個性化定制、網絡化協同制造等新模式。培育共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新產業新業態,推進“智慧+”應用試點示范。
       其次是加快退市進園步伐。堅持一手抓新項目擴能升級,一手抓老廠區綜合開發,以退為進,退出一片藍天。持續加大退市進園調度推進力度,強化資金、土地等要素保障。全面實施化工機械等城區老工業企業搬遷改造。統籌推進搬遷區域綜合開發利用,推動老工業基地破繭成蝶、煥發新生。
       再者是加速振興縣域產業。落實縣域工業10條,出臺服務業10條、六次產業10條,構建真金白銀、精準有效政策體系,推動縣域經濟高質量發展。三縣開發區工業畝均投資、稅收力爭達到省級開發區規定標準以上。市級平臺對總投資10億元以上重大產業項目給予不低于20%參股。市級財政對5000萬元以上工業項目給予10%補助,對符合條件的首位產業企業貸款給予50%貼息。傾力創建省制造業發展綜合10強縣、制造業發展增速10快縣。每個縣圍繞首位產業至少與1家高校院所建立戰略合作關系。推進公共資源交易平臺向縣域延伸,引導中小企業發展基金向縣域傾斜,支持縣域構建資本、科技、人才公共服務體系。
 
民營發力,盡心盡力為自己人做好服務
       王誠認為,民營經濟是就業之本,百姓財富之源,國家富強之根。是我國經濟不可缺少的重要組成部分,而發展民營企業重在良好的營商環境,最好的體現就是提升服務質量。2018年,蚌埠在安徽省率先將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。營商環境監測調查得分全省第1。
       特別是近年來,蚌埠市精準對接民營企業需求,對現有企業新增投資、新上項目視同招商引資,享受同等優惠政策。實施民營企業梯度培育計劃,設立民營經濟發展專項資金、民營企業紓困救助基金。普遍落實非禁即入原則,支持民營企業盤活政府性存量資產。
       同時,嚴格高效落實各項惠企政策。降低用房用地成本,清理整治用能加價、“二房東”等突出問題。建立銀行貸款風險補償資金池、小微企業還本續貸無縫對接機制,支持民營企業多渠道融資。提高小微企業貸款不良率容忍度,確保普惠性小微企業貸款增速高于各項貸款增速,有貸款余額戶數高于上年同期水平。設立融資擔保風險化解資金,對支持實體經濟貢獻較大的擔保公司給予政策支持。建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度,清理攤派事項、達標評比活動,最大程度減輕企業負擔。
       王誠表示,要構建親清政商關系。健全企業家參與涉企政策制定機制,暢通政商溝通渠道。去產能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準,在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化、一刀切。加強線上線下法律服務,依法保護企業家人身和財產安全。
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